随着全球经济的不断发展，中国正积极寻求新的增长动力和可持续发展路径。在这样的大背景下，设备更新和消费品以旧换新成为推动经济高质量发展的重要手段。3月13日，备受瞩目的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》由国务院正式印发，业界称之为《行动方案》。在此之前，3月6日，国家发改委主任郑栅洁在两会的经济主题记者会上已提前透露了相关信息。他表示，随着国内高质量发展的步伐加快，设备更新的需求将日益扩大，初步估计这将是一个超过5万亿元的巨大市场。

《行动方案》明确设定了明确的目标，即到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等多个领域的设备投资规模需较2023年增长25%以上。重点行业的主要用能设备必须达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例将大幅提升。同时，规模以上工业企业的数字化研发设计工具的普及率，以及关键工序的数控化率，也分别设定了超过90%和75%的目标。

在消费品方面，《行动方案》也提出了明确的增长指标。报废汽车的回收量预计将较2023年增加一倍，二手车交易量将增长45%，废旧家电的回收量也将增长30%。同时，再生材料在资源供给中的占比将得到进一步提升，以推动资源的循环利用。

为了实现上述目标，《行动方案》规划了四大专项行动：设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用以及实施标准的提升。

其实，市场对于这一《行动方案》的期待已久。早在去年12月的中央经济工作会议上，就已经强调了“着力扩大国内需求”的重要性，并提出要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。今年2月，中央财经委员会第四次会议也再次强调了推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的重要性，旨在有效降低全社会的物流成本。

今天，《行动方案》终于全文发布，其中涉及新能源产业的内容尤为引人关注。方案中提出了许多前瞻性的发展方向，明确指出了提高技术、降低能耗、减少排放将是本轮设备更新的重要方向，这也意味着新能源行业将迎来新的发展机遇。

在交通领域，方案提出持续推进城市公交车电动化替代，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。航运方面，也提出了逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶的应用范围，以推动航运业的绿色转型。

与新能源产业紧密相关的内容在方案中占据了重要地位。例如，在推进重点行业设备更新改造方面，方案明确以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。同时，方案还鼓励加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。

在支持交通运输设备和老旧农业机械更新方面，方案同样提出了具体的措施。例如，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。同时，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。在农业机械方面，方案提出持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新。

此外，方案还强调了在有序推进再制造和梯次利用方面的工作。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，并提升再制造加工水平。同时，也提出了加快完善能耗、排放、技术标准等方面的要求，对标国际先进水平，加快制修订相关国家标准，提升节能指标和市场准入门槛。

通过对《行动方案》的深入解读，我们不难发现，这一方案不仅是一个具体的行动计划，更是中国推动经济高质量发展和绿色转型的重要战略举措。它的实施将有力推动设备更新和消费品以旧换新，为经济增长注入新的动力。同时，它也将促进新能源产业的快速发展，推动中国在全球绿色经济中占据更有利的地位。我们有理由相信，在《行动方案》的指引下，中国将在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐，实现更加繁荣和可持续的未来。（此文出自见道官网：www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/许生鹏