近日，国务院正式发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），为我国未来一段时间的经济发展与产业升级提供了明确指引。

《行动方案》坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，全面贯彻落实党的二十大精神，积极响应中央经济工作会议及中央财经委员会第四次会议的决策部署。方案强调统筹扩大内需与深化供给侧结构性改革，坚持市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，鼓励技术创新和产业升级，淘汰落后产能。通过实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用以及标准提升四大行动，大力推动先进设备的研发与生产应用，促使先进产能占比持续攀升，并鼓励更多高质量耐用消费品进入百姓家庭。同时，我们致力于畅通资源循环利用链条，显著提升国民经济循环的整体质量和水平，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。

《行动方案》明确设定了到2027年的具体目标：在工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域，设备投资规模预计将实现显著增长，相比2023年提升至少25%。

在重点行业中，主要用能设备的能效将达到节能标准，环保绩效达到A级水平的产能比例将大幅跃升。此外，规模以上工业企业的数字化研发设计工具普及率将超过90%，关键工序的数控化率也将达到75%以上，标志着我国工业数字化、智能化水平迈上新台阶。

在资源循环利用方面，报废汽车回收量预计较2023年增加约一倍，二手车交易量将实现45%的增长，废旧家电回收量也将提升30%。再生材料在资源供给中的占比将进一步增加，推动资源循环利用链条更加完善，大幅提高国民经济循环的质量和水平。

《行动方案》明确了5个方面的20项重点任务。

实施设备更新行动。积极推进重点行业的设备更新改造工作，加快建筑和市政基础设施领域的设备更新，同时支持交通运输设备和老旧农业机械的更新换代，进一步提升教育、文旅和医疗领域的设备水平，推动产业升级和高质量发展。

实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品以旧换新活动，鼓励消费者将老旧产品更新换代，推动家装消费品的换新，促进消费市场繁荣。

实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备的回收网络，为消费者提供便捷的回收渠道。同时，支持二手商品的流通交易，促进资源的循环利用。此外，有序推进再制造和梯次利用工作，推动资源实现高水平的再生利用。

实施标准提升行动。加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给，强化重点领域国内国际标准衔接。

强化政策保障。加大财政政策支持力度，完善税收支持政策，优化金融支持，加强要素保障，强化创新支撑。

《行动方案》要求，各地区、各部门必须在党中央的集中统一领导下，建立健全工作机制，强化统筹协调力度，深入解读相关政策，积极营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围，以确保行动方案的顺利实施并取得显著成效。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/王甜